虽是摩肩接踵稍显拥挤，但朝臣们仍都打扮一新，挺直胸膛摆出副抖擞精神，不为别的，就希望这全新面貌能给这洪武十七年开个好头。

而朱元璋，显然也是这么想的。

新年一开始，他就给朝臣们放了个大招，清查人口和土地，这顿时引得整个朝堂瞬间炸开了锅。

“陛下，洪武十四年已经清查过土地和人口，如今才过去三年，再次清查，岂不浪费国库钱粮！”户部尚书郭允道站了出来，有些颤颤巍巍的说道。

洪武十四年清查出的土地和人口到底什么情况，作为户部尚书，郭允道心知肚明，所以他才会冒着危险向朱元璋问出此言，就是想知道朱元璋到底想要做什么？毕竟这个年头，私底下隐藏的人口和土地可不在少数。

闻言，朱元璋深深的看了郭允道一眼，然后说道：“咱遍观史书，历朝历代皆亡于土地兼并，小民无地，士绅富户大肆兼并，致使百姓流离失所，衣食无依，最终，百姓只能揭竿而起，挑起社稷大乱。

想当初，咱若是有个几亩田地，又何至于投身红巾军？是以，土地兼并之害，尤为深重，当严加防范！”

这话顿时让群臣摸不着头脑，土地兼并和清查土地人口有什么关联？

而接下来，朱元璋的话，彻底揭开了他们的疑惑。

“如今我大明建国不过十数载，土地兼并却有愈演愈烈之势，凤阳一地，多少百姓流离失所，以致暴乱横生，此事尤当慎重，有感于此，咱决议改革税制，实行摊丁入亩、阶梯税制，遏制土地兼并，还我大明百姓安居乐业！”

一听这话，朝臣们顿时慌了，要知道土地兼并的主体，正是以他们为首的士绅阶层，这摊丁入亩、阶梯税制，怎么听都不是什么好事！

工部尚书赵俊站了出来问道：“敢问陛下，何为摊丁入亩？阶梯税制？”

朱元璋早有准备，说道：“所谓摊丁入亩，即是取消人丁税赋，将之摊派到田亩税中，自此之后，百姓再不必按人头纳税，日后收税，以田地多寡来收。”

此话一出，朝堂立马炸了了锅。

取消人丁税，这于在场朝臣倒关系不大，可将这税赋摊到田亩税，可就坏处颇多了，原本这些税该老百姓按人头承担，现在改由田产所有者承担。

而士绅们坐拥大量田产，这税赋压力自然从百姓那里转移过来，怪不得陛下要重新清查土地人口数据，就是为了这摊丁入亩做准备。

平白多了一笔重税，朝臣们岂能答应，当即便有人反驳起来道：“陛下，此举不妥……”

“有何不妥？”朱元璋冷冷问道。

“陛下，自古以来，都是按照人丁收税，此法有违先例！”该官员有些颤颤巍巍的说道。

“呵呵！自古以来就是对的吗？那以往可有咱这样的布衣当上天子的吗？”这话一出，此人当即额头直冒冷汗，其他还想站出来的官员也立刻退了回去。

对此，朱元璋并没有理会他们，继续说道：“至于阶梯税制，有感富户坐拥千万良田却不事生产，只靠收取税租吸血百姓，咱决定，日后田亩税赋，按田产多寡采取不同税率征收，田产多者，每亩田地缴纳足额重税；田产少者，按比例降低税率，每亩田可少征田税。”

一声惊雷自朝臣们心中炸响，众人反应出奇地一致：天塌了！

如果说摊丁入亩算是将百姓的税转移到地主头上，那这阶梯税制，可看做是在地主士绅们身上割肉。

在场朝臣都是富有田产之士，无一例外都躲不过朱天子挥出的这把大刀。

多田者，不但要多交税，而且还要交重税，多么清晰明了的解释。

咱家里那么多地，怕是光交税就能赔死！

朝臣们闹腾起来，这回打头阵的竟不是文官，而是那帮武勋。

“陛下，此举不妥，百姓人多，却能少交税，咱地产虽多，却都是凭本事挣来的，为何要多纳税？”

率先出来反对的是平凉侯费聚，这可是实打实的淮西武将，本不该归属士绅一类，不过，虽是出身寒微，如今封侯拜将，费聚早已坐拥田产无数，也是此次新政的受害者之一。

在他之后，不少武勋也都站了出来，大肆反驳道：“陛下，我等田产又并非巧取豪夺而来，全是正当家产，为何要为之背负重税？”

“多田者多税，日后谁还敢种田了？”

一时间反驳声势浩大，反倒吵扰不休，没了主心骨。

这倒不怪群臣哄乱，实在当下站出来的，都是些不大不小的官员，缺个有地位的领头人出面引领。

像那站在最前排的徐达、汤和等人，还有主管六部的各尚书都没有发话。

徐达等人自都收到天子号令，此刻绝不会出面反驳，而六部尚书最是会见风使舵，此刻观望徐达几人风向，也都按兵不动。

既没有大人物出面，朱元璋倒也不急着回驳，他只玩味地看着下方哄闹，默然不语。