此言一出，朱元璋登时身躯一震，他那刚刚因分封海外而突发明亮的双眸，渐地晦暗下来，朱元璋也犯起愁来。
父子二人最终将求助的目光投向陆羽，陆羽却是一副胸有成足的样子，显然他对这问题早有思虑。
感受到朱家父子俩的目光，他也不卖关子，直接说道：“可将这些裁撤下来的军户安置到乡镇村落，让他们去维持地方治安，协调乡里秩序。”
“乡镇村落？”朱家父子登时一愣，他们从没想过，要将兵士安排到那些地方去。
自古以来皇权不下乡，各大乡镇村落，原本是那些宗族势力的地盘，饶是朱元璋掌控欲望旺盛，也没法一蹴而就，只想徐徐而图之，如上次拆迁以利诱之一般。
“陛下，在我那个时代，每个城市、乡镇，乃至村落，都有相应的警务系统，这些警务人员负责维持治安，调解乡民矛盾，可以效仿后世，将那些猜测下来的军户组成一个警务衙门……”为了给朱元璋一颗定心丸，陆羽更是把后世的警察制度说了一遍。
然而朱元璋依旧眉头轻拧，脸上现出犹豫，他怕突然这么做会引起混乱。
“怎么……陛下难道不想打破那‘皇权不下乡’的旧俗？”陆羽面带幽笑，轻语说道。
朱元璋搓了搓手道：“自是想的，可地方宗族势力强盛，根基太深，怕是不好妄动吧？”
就连朱标也在旁附和：“自古以来，从未有过皇权下乡的先例，贸然派人下乡，恐会造成民乱。”
陆羽却连连摇头：“民乱是假，怕是那些乡绅假民乱之由头，公然对抗朝廷才是真！”
他敛正神色，肃声解释道：“将兵士派下乡，并非只为掌控百姓，更多是替百姓做主，为小民伸冤，难道陛下以为，我大明朝廷处理乡民琐事，还不如那些宗族士绅吗？”
“那不可能！”朱元璋摇了摇头，连忙说道。
“那不就得了，只要朝廷秉持公心，想百姓们也该理解！”陆羽慨然道，随即冷笑两声，继续说道：“至于那些士绅们嘛，大明的军队难道是白养的吗？真敢有乡绅借此引起混乱，陛下可以直接出兵平乱，想来朝廷也没有官员敢说什么！”
“一旦动兵，就会死伤无数，若能不战而屈人之兵，就更好了，先生可还有什么更好的法子？”朱标却眉头紧皱道。
“哼！标儿，成大事者不拘小节，更何况是军改之事，你怎么能妇人之仁呢！”朱元璋却有些不满道。
对此，陆羽却不以为然，反而赞道：“殿下仁慈！在下的确还有一个办法！”
“先生请说！”朱标连忙问道。
“这些乡绅敢煽动百姓主要还是靠的天下读书人和朝廷官员，只要能堵住他们的嘴，任凭这些乡绅如何，也没法的。”
华夏是一个官本位的国家，所以老百姓向来就敬重读书人，而乡绅们也靠着笼络读书人为他们自己发声，只要解决了这些读书人，乡绅们都毫无还手之力。
“怎么解决，总不能给他们一个个都发官帽子吧！”朱元璋没好气的说道，这些读书人做梦都想当官，要笼络他们，最好就是让他们当官。
“陛下还真说对了，就是给他们发官帽子！”陆羽悠然笑道。
“额！”朱家父子顿时一愣，随即陆羽慢慢解释道：“陛下，你不会觉得让裁撤的军户去乡镇就能打破皇权不下乡之事吧！这些军户打仗种地还行，可要管束乡民、教化百姓，远远不能胜任。”
“是以，必须文武兼治，一方面让裁撤的卫所军户下乡，维持秩序；另一方面，在乡镇村落设立乡官，用以宣传朝廷律法规制，教化乡民。”
“你的意思是，让那些读书人下乡当乡官！”听到这里，朱元璋依稀听出些苗头。
“不错，他们当了乡官，要想做出一番成绩，就必须要与当地宗族争夺话语权，到时候双方发生矛盾，这就是狗咬狗了，无论如何，陛下也不亏啊！”
“好好好，狗咬狗，你说得不错，哈哈哈！”听到这里，朱元璋开怀大笑了起来。
……
翌日一大早，在京各大军方勋贵，都被朱元璋召进宫里。
上至徐达，再至汤和、冯胜、邓愈、傅友德，再到下一辈的蓝玉、平安等人，悉数到场。
这么多沙场猛将齐聚，武英殿中顿时充斥着杀伐冷肃之意。
任谁瞧见猛将如厮，都会骇得心惊胆颤。
可唯独，朱元璋能镇住这群武将，更甚至，此刻当着这些武将的面，朱元璋怒声斥喝，骂得众人满脸臊红，不敢抬头。
“哼，我大明才开国十多年，然而卫所竟如此糜烂，你们平日是如何带兵领将，如何规训手下的？怎叫那些军官们霸横至此，欺凌手下军户？”
唾骂声中，朱元璋将一摞折子摔在地上道：“你们自己看看吧！”
众人捡起奏折，打开一看，登时心惊肉跳。
这是锦衣卫的密折，上面记的是各地卫所中，军官霸凌军户，军户们艰难苟且的详细记述。
先前听朱元璋一顿怒斥，众人虽不敢顶嘴，心中却还有不忿——许是朱天子又从哪听来小道消息，误会了大家，可现在真凭实据在此，众人再没有怨言。
真实情况，可比朱元璋刚刚的骂语要恶劣得多，难听得多！
“咱真没想到，咱设立的军户制度，竟然叫这些人如此钻了空子啊！”
气急败坏骂了一通，朱元璋呼嗤呼嗤喘着粗气，背手在大殿里踱起步来。
显然，他已打定了主意，要整肃军政了。
在场众人暗下叹气，大家的日子怕是不好过了……
但他们绝没有料到，朱元璋要做的改变，比他们设想的要彻底得多！
“咱已决定，彻底改革军制，从此废除卫所制，改为府募兼并的军制！”
朱元璋的话，叫众人震惊不已。
改革军制，这可是翻天覆地的大事，其牵涉之广、影响之深，或要波及整个大明后世。
“陛下，三思啊！”
身为当下军制的既得利益者，在场之人下意识便要反对，毕竟任何改革，都是在他们身上动刀。